许多研究发现国有企业持续存在冗余雇员，但是对国有企业冗员的原因存在不同观点。利用《劳动合同法》引起的劳动力成本上升，本文检验了劳动力成本变化对国有企业和民营企业的劳动力雇佣政策的影响，以及对两者劳动力雇佣政策差异的影响。并以此推断国有企业持续存在的冗余雇员的原因。本文发现劳动力成本大幅增加导致国有企业相对于民营企业解雇了更多的员工，劳动力成本上升导致国有企业的劳动力雇佣政策发生了变化。本文的证据支持了国有企业存在劳动力冗员的代理成本理论，而拒绝了政府干预的所有权理论。