2009年12月，巴塞尔委员会（BIS）面向全球公布了关于增强银行体系稳健性的一揽子政策建议草案征求意见稿。该意见稿由《增强银行体系稳健性（Strengthening the resilience of the banking sector）》和《流动性风险计量、标准和监测的国际框架（International framework for liquidity risk measurement, standards and monitoring）》两份文件共同组成，是对以往国际银行监管制度的进一步完善。但是，征求意见未强调此轮金融危机爆发的重要原因，即：现有制度未能有效维护金融市场竞争，同时，更未能体现以制度破除金融市场垄断的国际趋势。为此，尤有必要从金融竞争制度视角对意见稿进行完善。