】三农问题是实现全面建成小康社会的重大议题，也是我党工作的重中之重。农村经济的发展关键在于农村金融的带动，尽管近几年 我国不断深化金融体制改革，例如农村信用社、村镇银行已经取得显著的效果，但是局部地区的问题还没得到完全的解决，经济发展参差不齐，由 于市场经济存在自发性，盲目性，滞后性，导致落后的农村地区的金融服务仍存在较多问题。而在这种情况下，在市场的驱使下盈利性企业单位不 可能进一步解决三农问题，所以仍强调市场化的调控手段失效，因此我们需要公益慈善行为作为市场化的补充。 本文试图提供一种政府扶持下新型的P2P公益性助农贷款模式，在此模式下，发挥政府的作用，对现有市场下的农村金融体系进行补充和完 善，鼓励公益性金融机构填充农村市场的空白，利用先进的信息网络技术管理，激励资金流入到需要特殊帮扶的农业部门和农村弱势群体，弥补市 场经济的缺陷，构建社会主义和谐社会。