中国工业发展的空间分化态势持续加剧，资金供给能力与企业经营
决策的异质性是驱动区域非均衡发展的核心变量。本文基于 2016—2025 年
290 座地级市平衡面板数据，统一规上工业统计口径，引入综合能耗、税收总
额与出口交货值作为传导变量，构建双重面板门槛模型识别资金能力与经营意
愿的临界阈值，搭建全域城市工业发展九类型诊断工具。研究表明：规上工业
存贷比存在 0.54、0.72 两道结构性门槛，资金流动活跃度存在 0.76、0.94
两道行为性门槛，共同界定工业承压、平稳运行与效益跃升三个发展区间；以
投资强度、营业利润率为双被解释变量的模型拟合优度分别达 0.829、0.831，
核心变量均通过 1% 显著性检验。剔除 25.45% 估算样本后，核心门槛值波动
小于 0.02，结论保持稳健。依托资金 — 意愿二维组合划分的九类城市，其人
均 GDP、一般公共预算收入与规上工业税收呈现严格逐档递增特征，同一资金
档位内经营意愿每提升一档，城市 GDP 全国排名平均前移 15—25 位，且存在
显著的空间俱乐部趋同现象。内生性、空间溢出与安慰剂检验均支持因果推
断。本文构建的标准化诊断工具可为国土空间产业布局优化与区域协同发展提
供量化决策依据。
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