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完善专利制度体系建设的实现路径研究:来自专利代理行业的视角
完善专利制度体系建设,是我国从知识产权大国向知识产权强国迈进的关键举措。作为专利制度体系的重要组成部分,专利代理机构是连接发明人、申请人与审查员、法官等的重要桥梁和纽带。本文首次实证检验了我国专利代理行业的发展对创新绩效的影响,从而通过专利代理行业的视角,来探究专利制度体系的建设和完善。借助2008年高新技术企业资质认定政策调整的拟自然实验,本文发现,政策变动前一省高新技术企业占比越高,政策变动后该省专利代理机构数量和创新产出的增长越快,但与此同时也引致了专利质量的下降。从专利代理行业看,规模小、从业年限短的专利代理机构,以及代理业务竞争激烈、技术复杂度高、专利审查员工作负荷高、审查速度快的技术领域,专利代理机构对创新质量的影响更为凸显。从细分的技术专业领域来看,与新能源相关的一些战略性新兴产业的专利代理机构,需要进一步加强政府监管。本文的发现为改进科技激励政策的机制设计,完善专利代理行业的制度体系建设,以及实现我国知识产权创造由多向优、由大到强的转变,提供了科学可行的启示。