本文立足于信息经济学理论框架，深度解析《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相 关金融基础设施建设的行动方案》的核心制度创新内核，涵盖货币负债属性重定性、市场化计息机制引入、存款保险纳入、准备金制度重构及账户体系升级等关键举措。通过系统阐释央行数字货币借助可编程性、实时结算与精准调控三大核心技术，如何重塑未来经济运行的微观基础与资源配置逻辑，揭示该政策在解决双层运营架构权责对称难题的同时，通过技术路径创新与制度设计的深度融合，为 CBDC 成为未来经济运行基石提供中国方案与实践范式。本文进一步拓展了数字人民币在跨境支付效率提升、普惠金融覆盖面拓宽及货币政策传导机制优化等领域的理论边界，提出可操作的应对思路。

人民银行职能调整后，基层央行如何有效履行央行职责是一个亟待研究的课题。本文从县级央行的职责关键在于从政策信息反馈、金融支持服务、金融环境建设三大职能定位进行了分析阐述，强调履行县级央行职责需要解决好四个方面的关系：即基层人民银行与地方政府、金融机构、银行监督管理机关和社会公众的关系。提出县级央行职责的策略选择必须从七个方面展开：一是创新工作理念，树立服务意识；二是建立金融机构货币政策实施评价制度等五项制度，强化工作协作；三是开展信息服务，体现央行职责；四是整合法律资源，维护央行权威；五是解决突出问题，树立央行形象；六是开展政策宣传，牢固央行地位；七是注重调查研究，当好决策参谋。