近年来，为发展新农村建设，政府开始着手现代农村金融体系的改革，村镇银行就这样孕育而生。本篇论文是本人对2008年7月在湖南湘乡的实践活动调研成果的个人分析总结。目前湘乡农村金融供求并不对称，体系中很多地方亟需改革。在现有情况下，作为改革试验产物的村镇银行的实际定位与目标定位有所偏差，虽有积极一面但却只发挥了有限的作用。针对这种情况，作者经过思考，试图探讨出其理想的定位，并对于商业利益与社会利益的矛盾如何统一这一命题提出个人观点。