运用严格的比较制度分析方法，在非正式制度贡献份额较重的中国公共事务协调文化中，评价中国金融监管体制转换效率，我们发现，银监分立将带来巨大的制度转换成本和协调成本。在现行中国银监会监管格局下，提高中国金融监管效率的优选策略是，通过提高监管独立性和权威性，通过松弛外部约束条件，以及通过赋予央行“紧急磋商”权力等措施，实现制度运行成本最小化。