对我国目前票据利率体系失衡的原因进行了分析，现行过低的承兑费率完全不能覆盖正常的风险损失，对快速增长中的银行承兑业务形成了巨大隐患；现行贴现利率必须在再贴现利率之上的利率管制与市场机制形成了悖论关系。对此提出，提高银行承兑费率，实行下限管理；对贴现利率实行市场化，以此逐步提高商业银行利率定价与利率风险管理的水平。