后危机时代，中央银行将在宏观审慎管理上发挥更重要的作用已成为一种共识。随着金融创新活动发展，中央银行的调控目标多元，调控能力显得“捉襟见肘”。本文引入强制、可变的资产项准备金而架构的资产项准备金政策框架既可以重建准备金制度，提高货币政策的有效性；且该准备金政策又可以充当一种监管工具，建立一个将“资本金和准备金”相统一的广义资本充足率监管规则，将中央银行的货币政策调控和监管当局的资本监管统一到一个框架，从而突出和强化中央银行在宏观审慎管理中的地位和职能。

基于2001～2007年中国商业银行表外业务的相关数据，本文利用Logistic扩散模型分析了表外业务作为一项金融创新活动在其扩散过程中的影响因素，尤其是现行监管制度——资本充足率监管压力对表外业务扩散的影响。研究结果表明，表外业务作为一项金融创新活动随着时间不断增加，呈现不断扩大的趋势；表外业务规模并没有随着银行规模的扩大而增加，不存在规模经济效应；资本充足率监管并未获得有效的监管结果。