美国联邦储备委员会曾奉行私隐性原则，将货币政策长期笼罩在神秘面纱之后。20世纪80年代以来，联储开始走向开放和透明，尤其是2006年主张通货膨胀目标制的伯南克执掌联储，联储透明度将发生质的飞跃。联储的透明化不是孤立的个案，而是世界范围内中央银行制度较为集中的变化趋势之一。透明化之所以成为中央制度变革的基本方向，是因为提高中央银行透明度，经济上可以增强货币政策的有效性，政治上是宪政国家的根本要求。各国应结合本国国情选择中央银行制度的最优透明度。

实现充分就业是所有宏观经济政策的重要目标。本文从理论上分析能否建立以充分就业为目标的货币政策，通过构建一个世代交叠模型，发现“就业目标制”要优于通货膨胀目标制，而且会增进社会效用。