2009年11月26日，中国银监会公布了《商业银行投资保险司股权试点管理办法》（下称《办法》）。《办法》分为五章二十六条，对试点机构的市场准入、风险控制和监督管理等三方面做出了规定。从银监会有关负责人就《办法》出台的目的答记者问来看，主要是为了推进商业银行投资保险公司股权试点工作顺利开展，促进银保深层次合作，进一步提高服务水平，提升银行业综合实力与国际竞争力；就商业银行投资保险公司是否会给金融消费者带来好处，当局持有非常乐观的态度。按照当局的看法，《办法》的内容可概括为公司治理、关联交易、并表管理以及业务合作等四个层面，但是，若仔细研读《办法》中的条款，可以明晰地看出，此《办法》蕴涵着另外一更深层的特点，即：金融反垄断理念。