改革开放以来，我国银行业由“大一统”的银行体制逐步形成了多种所有制共存的银行体系，各项银行业务稳定发展，为国民经济持续健康稳定发展做出了重要贡献。但是由于我国银行体系的基础是由计划经济体制下逐渐发展起来的，当前的银行体系仍具有浓厚的制度特征，主要表现为国有商业银行在长期以来我国实行计划经济体制下所拥有的市场势力的继承、政府对市场进入的控制以及高度垄断的所有制特征，并且这些制度性特征必然地成为下一步我国商业银行改革的重要问题。